丁义珍刚在办公室坐下，手机就响了。是柳树镇老李打来的，声音带著点抖，像是攥著话筒手心出汗。
“丁书记，合同送过去了，您看的那名单也带来了。可……钱的事儿，卡住了。”
“说清楚。”丁义珍把笔记本翻到“柳树镇”那页，笔尖点著“设备採购”四个字。
“咱签了八千个筐的单子，一个月就得赶工，手工编不够，得买两台自动竹编机。一台两万三，加运费三万出头。镇里帐上趴著不到五万，还得留应急款……这不，我刚开完村委扩大会，大伙儿都盯著我看，问『镇长，机器谁买？』”
丁义珍没吭声，等他继续。
“我提了集资，一人出点钱，凑个三五万，机器买了，赚了钱按股分。可底下人直摇头，说『筐还没编出来，钱先扔井里？』还有人问，『要是赔了，本金退不退？』”
“你咋答的？”
“我说退不了，这又不是银行存款。可话音没落，就有老头拍桌子，说『那我不干，我攒这几千块是养老的！』”
丁义珍轻笑一声：“群眾怕亏钱，正常。你要是说『稳赚不赔』，那才是忽悠。”
“可不就是嘛！”老李语气一松，“我就想问问，县里能不能先垫点？”
“不能。”丁义珍直接回，“財政不出钱，但可以出办法。你回去告诉大伙儿，集资可以，但得规矩来——帐目公开，专人记，每笔进出贴村委会墙上。另外，镇里出地，算一股，占两成乾股，白纸黑字写进章程。你带头出五千，再找几个村干部凑个头，先动起来。”
“那……要是有人非要退股呢？”
“允许退，但得提前三个月申请，而且不分红。这规矩立好了，信的人自然会进。”
电话那头沉默了几秒，老李声音低了下去：“我明白了，回去就开二次会。”
掛了电话，丁义珍转头对王大陆说：“派財政局小刘去柳树镇，帮他们建台帐。別搞复杂，就三张表：出资人名单、资金流向、分红预案。贴墙上的，必须跟帐本对得上。”
王大陆点头记下：“老李这关难过，但过了，后面就好说了。”
“难的不是钱，是信任。”丁义珍合上本子，“咱们不给钱，但得给公信力。镇里入股，就是政府背书。老百姓不怕亏，怕糊里糊涂亏。”
话音刚落，办公室门被推开，李家湾镇长风风火火闯进来，手里捏著一叠纸，脑门带汗。
“丁书记，衝压机报价来了，一台四十七万，人家说最低价，现金结算。可咱们……一分现钱没有。”
丁义珍示意他坐：“银行谈了没？”
“谈了，县农商行。人家说要抵押，厂房没建，设备没影，拿啥押？我说用镇里办公楼，人家笑出声，说『你们楼能值四十七万？』”
“那私人借贷呢？”
“有老板愿意借，月息三分，签了对赌协议，说半年不还，厂子归他。”
丁义珍冷笑：“这是放印子钱，厂子还没开，先给人当孙子。”
“可不嘛！”镇长一拍大腿，“我这不来找您了？总不能让大伙儿还没开工，就背上高利贷吧？”
丁义珍站起身，拿起外套：“走，政法委会议室，叫上县委办、財政局、政法委，开个紧急碰头会。”
二十分钟后，五个人围在小会议室。丁义珍开门见山：“李家湾五金厂，首台衝压机四十七万，贷款。县委、政法委联合担保，责任我扛。”
財政局长皱眉：“这不合规矩，政府不能为私营企业担保。”
“谁说私营？”丁义珍反问，“镇里出地、出人、出政策，算不算投资？这厂子是集体所有，不是某个人的买卖。我们担保的不是企业，是项目合规、监管到位、风险可控。三条，写进担保函。”
政法委书记沉吟片刻：“万一还不上？”
“那就清算资產，重新招商。但不能因为怕亏，就不让人吃饭。”丁义珍盯著他，“咱们当干部的，不替人担风险，谁担？老百姓拿养老金都不敢集资，你还指望他们拿命去拼？”
会议室静了几秒。
最后，政法委书记点头：“我签。”
“我也签。”財政局长嘆了口气，“但得限定额度，一百万封顶，后续再贷，得重新评估。”
“行。”丁义珍当场拨通周叔电话。
“周爷爷，李家湾项目，首笔五十万，走华人华商银行绿色通道。用途明確：衝压设备採购。利率按最低档，不能上浮。”
电话那头周叔声音沉稳：“担保函发过来，我们连夜审。”
“两小时內到。”
掛了电话，丁义珍对王大陆说：“通知所有乡镇书记，明天上午九点，县委大礼堂开会。不讲成绩，不念稿，就讲一件事——钱怎么来。”
第二天一早，礼堂坐得满满当当。丁义珍站在台上，手里没拿稿子。
“昨晚，柳树镇开了第二次集资会，二十户村民凑了三万八，镇里出地占股两成，帐目公开，全程公示。今天早上，第一笔设备款已经打给厂家。”
底下嗡了一声。
“李家湾镇，县委、政法委联合出具担保函，华人华商银行批准五十万贷款，利率三点二，专项用於衝压机採购。设备下周到货。”
台下更静了。
“有人问我，財政为啥不直接拨款？我告诉你们，財政不养懒汉，但也不拦能人。想乾的，县里给你信用；不想乾的，趁早让位子。別占著位置，光等拨款，等天上下钱。”
他扫了一圈：“集资也好，贷款也罢，核心就一条——你自己得出点血。政府能搭台，能担保，能协调，但不能替你投钱。谁想空手套白狼，趁早歇了心思。”
有人举手：“丁书记，要是集资没人响应呢？”
“那就別搞。”丁义珍答得乾脆，“群眾不信任你，你还当什么带头人？先回去把威信立起来。”
又有人问：“担保有风险，万一还不上？”
“那就依法清算，重新选人上。但前提是，钱得用在刀刃上，帐得清清楚楚。谁敢挪用，纪委等著他。”
会议结束前，丁义珍宣布县委正式出台《乡镇企业融资支持办法》：社员集资优先，土地入股可视同资本金，县委与政法委联合担保上限一百万，超限项目需报市里特批。
散会后，王大陆递来一份文件：“柳树镇集资台帐已经建好，小刘全程监督，第一笔三万八已存入专户。李家湾的贷款合同，银行刚传回电子版，正在列印。”
丁义珍翻开合同，看到担保单位一栏，县委和政法委的公章鲜红刺眼。
他拿起笔，在“担保人”后面签下名字。
笔尖划过纸面，发出沙的一声。
“丁书记，合同送过去了，您看的那名单也带来了。可……钱的事儿，卡住了。”
“说清楚。”丁义珍把笔记本翻到“柳树镇”那页，笔尖点著“设备採购”四个字。
“咱签了八千个筐的单子，一个月就得赶工，手工编不够，得买两台自动竹编机。一台两万三，加运费三万出头。镇里帐上趴著不到五万，还得留应急款……这不，我刚开完村委扩大会，大伙儿都盯著我看，问『镇长，机器谁买？』”
丁义珍没吭声，等他继续。
“我提了集资，一人出点钱，凑个三五万，机器买了，赚了钱按股分。可底下人直摇头，说『筐还没编出来，钱先扔井里？』还有人问，『要是赔了，本金退不退？』”
“你咋答的？”
“我说退不了，这又不是银行存款。可话音没落，就有老头拍桌子，说『那我不干，我攒这几千块是养老的！』”
丁义珍轻笑一声：“群眾怕亏钱，正常。你要是说『稳赚不赔』，那才是忽悠。”
“可不就是嘛！”老李语气一松，“我就想问问，县里能不能先垫点？”
“不能。”丁义珍直接回，“財政不出钱，但可以出办法。你回去告诉大伙儿，集资可以，但得规矩来——帐目公开，专人记，每笔进出贴村委会墙上。另外，镇里出地，算一股，占两成乾股，白纸黑字写进章程。你带头出五千，再找几个村干部凑个头，先动起来。”
“那……要是有人非要退股呢？”
“允许退，但得提前三个月申请，而且不分红。这规矩立好了，信的人自然会进。”
电话那头沉默了几秒，老李声音低了下去：“我明白了，回去就开二次会。”
掛了电话，丁义珍转头对王大陆说：“派財政局小刘去柳树镇，帮他们建台帐。別搞复杂，就三张表：出资人名单、资金流向、分红预案。贴墙上的，必须跟帐本对得上。”
王大陆点头记下：“老李这关难过，但过了，后面就好说了。”
“难的不是钱，是信任。”丁义珍合上本子，“咱们不给钱，但得给公信力。镇里入股，就是政府背书。老百姓不怕亏，怕糊里糊涂亏。”
话音刚落，办公室门被推开，李家湾镇长风风火火闯进来，手里捏著一叠纸，脑门带汗。
“丁书记，衝压机报价来了，一台四十七万，人家说最低价，现金结算。可咱们……一分现钱没有。”
丁义珍示意他坐：“银行谈了没？”
“谈了，县农商行。人家说要抵押，厂房没建，设备没影，拿啥押？我说用镇里办公楼，人家笑出声，说『你们楼能值四十七万？』”
“那私人借贷呢？”
“有老板愿意借，月息三分，签了对赌协议，说半年不还，厂子归他。”
丁义珍冷笑：“这是放印子钱，厂子还没开，先给人当孙子。”
“可不嘛！”镇长一拍大腿，“我这不来找您了？总不能让大伙儿还没开工，就背上高利贷吧？”
丁义珍站起身，拿起外套：“走，政法委会议室，叫上县委办、財政局、政法委，开个紧急碰头会。”
二十分钟后，五个人围在小会议室。丁义珍开门见山：“李家湾五金厂，首台衝压机四十七万，贷款。县委、政法委联合担保，责任我扛。”
財政局长皱眉：“这不合规矩，政府不能为私营企业担保。”
“谁说私营？”丁义珍反问，“镇里出地、出人、出政策，算不算投资？这厂子是集体所有，不是某个人的买卖。我们担保的不是企业，是项目合规、监管到位、风险可控。三条，写进担保函。”
政法委书记沉吟片刻：“万一还不上？”
“那就清算资產，重新招商。但不能因为怕亏，就不让人吃饭。”丁义珍盯著他，“咱们当干部的，不替人担风险，谁担？老百姓拿养老金都不敢集资，你还指望他们拿命去拼？”
会议室静了几秒。
最后，政法委书记点头：“我签。”
“我也签。”財政局长嘆了口气，“但得限定额度，一百万封顶，后续再贷，得重新评估。”
“行。”丁义珍当场拨通周叔电话。
“周爷爷，李家湾项目，首笔五十万，走华人华商银行绿色通道。用途明確：衝压设备採购。利率按最低档，不能上浮。”
电话那头周叔声音沉稳：“担保函发过来，我们连夜审。”
“两小时內到。”
掛了电话，丁义珍对王大陆说：“通知所有乡镇书记，明天上午九点，县委大礼堂开会。不讲成绩，不念稿，就讲一件事——钱怎么来。”
第二天一早，礼堂坐得满满当当。丁义珍站在台上，手里没拿稿子。
“昨晚，柳树镇开了第二次集资会，二十户村民凑了三万八，镇里出地占股两成，帐目公开，全程公示。今天早上，第一笔设备款已经打给厂家。”
底下嗡了一声。
“李家湾镇，县委、政法委联合出具担保函，华人华商银行批准五十万贷款，利率三点二，专项用於衝压机採购。设备下周到货。”
台下更静了。
“有人问我，財政为啥不直接拨款？我告诉你们，財政不养懒汉，但也不拦能人。想乾的，县里给你信用；不想乾的，趁早让位子。別占著位置，光等拨款，等天上下钱。”
他扫了一圈：“集资也好，贷款也罢，核心就一条——你自己得出点血。政府能搭台，能担保，能协调，但不能替你投钱。谁想空手套白狼，趁早歇了心思。”
有人举手：“丁书记，要是集资没人响应呢？”
“那就別搞。”丁义珍答得乾脆，“群眾不信任你，你还当什么带头人？先回去把威信立起来。”
又有人问：“担保有风险，万一还不上？”
“那就依法清算，重新选人上。但前提是，钱得用在刀刃上，帐得清清楚楚。谁敢挪用，纪委等著他。”
会议结束前，丁义珍宣布县委正式出台《乡镇企业融资支持办法》：社员集资优先，土地入股可视同资本金，县委与政法委联合担保上限一百万，超限项目需报市里特批。
散会后，王大陆递来一份文件：“柳树镇集资台帐已经建好，小刘全程监督，第一笔三万八已存入专户。李家湾的贷款合同，银行刚传回电子版，正在列印。”
丁义珍翻开合同，看到担保单位一栏，县委和政法委的公章鲜红刺眼。
他拿起笔，在“担保人”后面签下名字。
笔尖划过纸面，发出沙的一声。